Langile publikooi iruzurrik ez!
Enplegu Publikoaren lege propioa, parte hartzailea eta demokratikoa
Gaur, hilak 5, EAEko Funtzio Publikoko Mahai Orokorreko deialdia burutu
da. Gai ordenean puntu bakarra: Euskal Enplegu Publikoaren Legearen
aurreproiektuaren eztabaida. Gogoratu behar dugu irailaren 11ean
Jaurlaritzak beste deialdi bat egin zuela aurreproiektuaren
aurkezpenerako. Bertan aurreproiektu honekin gauzatu nahi dituen
aldaketa nagusien nondik norakoak azaldu zizkiguten.
Gaurko
bileraren hasieran ordezkaritza dugun lau sindikatu nagusiok parte
hartu dugu. LABek helburu nagusia finkatu zion gaurko bilerari: argitzea
aurretik alde bakarrez finkatutako baldintzapenik gabeko eztabaida eta
negoziazio prozesuari heltzeko borondatea duen Jaurlaritzak; beti ere,
prozesu horren erreferente nagusia herri honek behar duen enplegu
publikoaren definizioa izanik. Hau da, LABentzat gaurkoa ez litzateke
negoziaziorako bilera bat, baizik eta negoziazio hori gauzatzeko
beharrezkoak diren gutxieneko baldintzak dauden argitzeko bilera.
Baina
gaurkoan Andres Zearreta Sailburuak argi utzi du eztabaida hori era
bikoitz batean baldintzatuta gauzatu nahi dutela: batetik, Estatutik
azken urteetan oinarrizko araudiak utzitako joko zelai erabat mugatuaren barruan eman nahi dutela baieztatu dute; eta bestetik, eztabaida honetan egiten diren ekarpenetatik zeintzuk onartu eta zeintzuk baztertu beraien esku dagoelarik,
eztabaidaren ondorioz hurrengo bileran aurkeztuko duten behin betiko
testuak gehiengo sindikalaren babesa jaso ezean ere, ez du hitzik ematen
tramitazioa bertan behera utziko dutenik, eta beraz, babes sindikal
nahikorik gabeko testua Gobernu Batzordera eta honen ondoren
Legebiltzarrera eramango ez dutenik. Zentzu honetan, LABek ez du ez
gaitasunik, ezta borondaterik antzematen sakoneko eztabaidak emateko.
Estatu
mailan PPk planteatzen duen oinarrizko araudia, erkidego autonomoan
nola egokitu baino ez du buruan PNVk une honetan. Esandakoei erreparatu
ezkero, EBEP delakoaren garapena ez dela baizik eta lege propioa dela
diotenean, EBEP beraren euskal bertsio bat negoziatu
nahi dutenaz konturatu gaitezke. Errealista ez den ariketa egitea
leporatu zaigu, baina gure ustez errealista ez dena da bertako
errealitateari egokitutako eta bertako gehiengo sozial eta sindikalak
aldarrikatutako funtzio publikoaren moduko legea egin dezakegunik uste
izatea, Espainiako funtzio publikoaren oinarrizko legea aintzat hartuz.
Gainera
aurreproiektuak jasotzen dituen lerro nagusiak, LABek egin nahi duen
sakoneko eztabaida horretan planteatuko lukeenaren kontrako norabidean
kokatzen dira:
· Enpresa
eremuan nagusitu nahi den kudeaketa eredua Zuzendaritza Publiko
Profesionalaren irudi berriaren bitartez eremu publikoan txertatzea.
· Enpresa eremuan ere Lan Erreformak planteatzen dituen EEEi esparru publikoan bide ematea.
· Soldataren
banaketa arbitrarioagoa eta desorekatuagoa bermatuko lituzkeen karrera
profesional eredua eta jardunaren ebaluazioa ezartzea. Honek ekarriko
dituen adiskidekeria eta menpekotasun jarreren sustatzearekin, eta
protesta jarreren zigortzearekin.
· Negoziazio kolektiboaren eskubidea berreskuratzeko bermerik ez.
· Langile eta jendarte sektoreen parte hartzea ekiditea.
· ...
Gauzak
horrela, LABek Mahaitik altxatzea erabaki du, bermeak eta sakontasun
nahikoa izango duen eztabaida prozesua gauzatzeko baldintzarik ez
duelako ikusten.
Gainera, gogora ekarri nahi dugu PNVk Jaurlaritzan sartu zenetik, Mahai Orokorra azken urteetako murrizketa basatienei kobertura ematen saiatzeko baino ez duela erabili nahi izan,
35 orduko lan astearen lorpen historikoaren aldebakarreko atzera
botatzearekin egin bezala. Jada urteak daramazkigu Funtzio Publikoko
Mahai Orokorrean negoziazio errealik izan gabe. Horregatik, lan-astearen
luzapenaren erabakiaren aurrean, sindikatu guztiok bertatik altxatzea
erabaki genuen. Ordutik hona, Estatu mailako sindikatuak mahaira bueltatu badira ere, ulertezina deritzogu ELA erakusten ari den jarrerari.
200dik gora alegazio partzial aurkeztuta Jaurlaritzak planteatzen duen
eztabaida mugatu eta interesatu horretan parte hartzeko jarrera erakutsi
du. Eremu pribatuan, negoziazio errealerako baldintzarik ez
dagoenez, elkarrizketa sozialaren mahaian parte hartzeari uko egiten
dioten bitartean, PNVk eskainitako sasi-negoziazio honetan alegazio
partzialen eztabaidari heltzeak ez du inongo zentzurik. Aburtoren
elkarrizketa sozialaren mahaia ez al da Zearretaren Mahai Orokorra eremu
publikoan? Batean bilatzen duten kobertura soziala ez al da bestean ere
bilatzen ari direna?
Zentzu honetan,
ELAri horrelako prozesuei alegazio partzialen prozeduraren bitartez
babesik ez emateko deia luzatzen diogu berriro.
LABek, aurreproiektu honen edukiak eta PNV Jaurlaritzan erakusten ari den borondate negoziatzaile eza salatzeko,
mobilizazio dinamika bati helduko dio hurrengo asteetan instituzio
publiko guztietan, bai Eusko Jaurlaritzaren menpekoetan, baita aldundi
eta udaletan ere.
¡No más fraudes al personal de los servicios públicos!
Por una ley del empleo público propia, participativa y democrática
Hoy se ha celebrado reunión de Mesa General de la CAPV. Se trataba un
único punto, el anteproyecto de Ley Vasca del Empleo Público. Debemos
recordar que el 11 de septiembre se celebró la primera de las reuniones
en relación a esta ley, reunión en la que se nos presentaron las grandes
líneas de los cambios que pretenden introducir con este anteproyecto.
Al
principio de la reunión hemos participado los cuatro sindicatos con
representación en el ámbito. LAB le puso a esta reunión un objetivo muy
claro: aclarar si el Gobierno Vasco tiene voluntad de abordar un proceso
de negociación sin condiciones fijadas de antemano; siempre, con el
claro objetivo de definir una Ley de Empleo Público propia que dé
respuesta a las necesidades de nuestro ámbito, y a nuestra realidad. Es
decir, para LAB la reunión de hoy no era tanto de negociación, como de
explorar si había o no unas condiciones mínimas para negociar.
Ante
nuestro requerimiento, el Viceconsejero Andrés Zearreta ha dejado claro
que este mal llamado proceso de negociación está totalmente
condicionado: de una parte, se parte de la aceptación del marco normativo estatal que
no sólo condiciona sino que determina prácticamente todo el contenido
de la ley; y por otra parte, nos explican que son ellos quienes en
última instancia decidirán cuáles de las aportaciones realizadas se incorporan y cuáles no,
es más, no garantizan que en el caso de que el texto definitivo que
presentarán en la próxima reunión no concitara un apoyo mayoritario de
la parte sindical, vayan a paralizar su tramitación, con lo cual, es
posible que aunque el texto definitivo no se refrende por la parte
sindical éste sea trasladado al Consejo de Gobierno y el Parlamento
Vasco. En este sentido, LAB no ve ninguna posibilidad ni voluntad de
abordar un verdadero debate.
Lo único que tiene
en mente el PNV es cómo adaptar el modelo estatal del PP a la comunidad
autónoma. O si nos quedamos con sus palabras, cuando dicen que no es un
desarrollo del EBEP sino una ley propia, nos encontramos con una
negociación de una versión a la vasca del mismo EBEP.
Se nos acusa de hacer un ejercicio irreal, pero desde nuestro punto de
vista lo verdaderamente irreal es plantear que es posible elaborar una
ley que recoja nuestra propia realidad desde la aceptación de los
límites de la normativa estatal.
Además las
líneas maestras que se proponen en el anteproyecto van justo en una
dirección diametralmente opuesta a lo propuesto por LAB:
· Pretenden
trasladar el modelo gerencial del ámbito de las empresas privadas al
ámbito público a través de la figura de la Dirección Pública
Profesional.
· También se pretende trasladar la posibilidad de imponer EREs de la Reforma Laboral al ámbito de la administración pública.
· El
modelo de carrera profesional y evaluación del desempeño con el que se
pretende impulsar un reparto salarial de manera más arbitraria y
desequilibrada. Con lo que va a suponer también en relación a fomentar
actitudes de sumisión y enchufismos, y castigar actitudes críticas y de
protesta.
· Ninguna posibilidad de conseguir un derecho de negociación verdadero.
· Evitar la participación de trabajadoras y trabajadores y de la ciudadanía en general.
· ...
Por todo ello LAB se ha levantado de la mesa, no vemos condiciones para abordar un verdadero proceso de negociación.
Además, hemos de recordar que desde que el PNV entró a gobernar Jaurlaritza, no
ha hecho otra cosa que intentar instrumentalizar la Mesa General
intentando que fuera un espacio de cobertura a sus salvajes recortes,
tal y como hizo cargándose el logro social histórico de la semana
laboral de 35 horas. Son ya muchos los años que llevamos sin una
verdadera negociación en Mesa General. Por eso decidimos levantarnos de
la mesa cuando se atrevieron incluso con la ampliación de la jornada.
Desde entonces, aunque los sindicatos de ámbito estatal hacía
tiempo que decidieron volver a participar en esta mesa, en este caso
estamos atónitos con la actitud demostrada por ELA. Sólo con el
mero hecho de haber presentado más de 200 alegaciones ha demostrado una
disposición activa a participar en este debate totalmente condicionado e
interesado. Mientras en el ámbito de lo empresa privada, no
participa en la Mesa de Diálogo Social al entender que no se dan
condiciones para una verdadera negociación, se presta sin sentido
ninguno, a participar con enmiendas parciales en este mal llamado
proceso de negociación que ofrece el PNV, y que está totalmente amañado.
¿Acaso no es la Mesa de Diálogo Social de Aburto el equivalente a la
Mesa General de Zearreta? ¿La cobertura social que se persigue en la
primera acaso no es la misma que se persigue con la segunda?
En
este sentido, volvemos a hacer un llamamiento a ELA para que no
legitime este proceso participando en esta dinámica de alegaciones
parciales.
LAB pondrá en marcha una
dinámica de movilización en todas las instituciones – dependientes del
Gobierno Vasco, forales y municipales - durante las siguientes semanas,
para denunciar los contenidos de este anteproyecto y la nula voluntad
negociadora que el PNV está demostrando en el Gobierno Vasco. |
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